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全国-天府新区成都管委会产业发展促进办法

来源：原创发布时间：2021-07-12 热度：347℃

天府新区成都管委会产业发展促进办法

第一章 总则

第一条制定目的

第二条适用范围

第三条资金保障

第二章 工商登记支持政策

第四条改革企业登记和年检制度

第五条放宽企业登记限制

第六条简化企业登记审查程序

第七条优化企业登记服务体系

第三章 金融服务支持政策

第八条支持企业融资创业兴业

(一)构建股权融资服务体系。

(二)鼓励企业直接发行债券融资。

(三)提供贷款贴息和担保费补助。

(四)由管委会出资3000万元,发起并引导社会资金参与,分别设立首期1亿元的天府新区天使投资基金和总额3000万元的债权融资风险资金池,为符合《鼓励发展产业目录》的初创期、成长期中小微企业提供天使投资资金支持和“创业贷”信贷业务,解决中小微企业轻资产、无抵押物的融资瓶颈问题。(牵头落实部门: 财金局、科宣局)

(五)对符合《鼓励发展产业目录》的种子期、初创期企业,获得在直管区注册的创投机构投资的,经管委会认定,给予每次所获投资额20%、最高200万元的创业风险补助。(牵头落实部门:科宣局、财金局)

第九条支持企业上市融资

(一)对上市融资募集资金用于直管区项目投入的上市企业给予分阶段补贴。

(二)支持股份制改造。

第十条支持金融机构为鼓励类企业提供优质融资服务

第四章 产业资金支持政策

第十一条鼓励类企业资金支持

(一)对符合《鼓励发展产业目录》A、B、C三档的企业,自在直管区注册成立之日起给予产业资金支持。

(二)对符合《鼓励发展产业目录》A、B、C 档并在直管区范围内从事产业建设的项目,分别按照城市基础设施配套费直管区留成部分的60%、50%、40%的标准减免。

第十二条总部型、税源型企业资金支持

(一)对在直管区注册或迁入直管区的总部型企业,自在直管区注册成立之日起,依据企业贡献,按标准连续3年给予不超过企业主营业务收入7%的产业资金支持。(牵头落实部门:投服局、经发局、财金局)

(二)对从直管区外迁入的税源型企业(建筑业企业按第十四条执行),自在直管区注册成立之日起,依据企业贡献,按标准连续 3年给予不超过企业主营业务收入5%的产业资金支持。(牵头落实部门:投服局、经发局、财金局)

第十三条都市现代农业企业资金支持

(一)对在直管区使用集体建设用地进行农产品加工(含农业废弃物综合利用)的重点项目,优先支持申报成都市农产品加工重大项目用地价格补助;被评为市农产品加工重大项目后,最高可获得集体建设用地使用权流转费用与工业用地指导价的差额部分的全额补助。(牵头落实部门:经发局)

(二)对在直管区投资发展农产品精深加工产业(含农业废弃物综合利用),总投资额(不含土地款)1亿元以上的企业,项目建成投产并经验收合格后,按该项目实际发生贷款金额,给予一年期基准利率贴息。(牵头落实部门:经发局)

(三)对在直管区新建气调库或冷藏库,建成投产后,经验收合格,依照申请可按气调库60元/立方米、冷藏库40元/立方米分别给予一次性奖励,对单个经济实体建库累计奖励不超过50万元。 (牵头落实部门:经发局)

(四)对在直管区内成功引进特色优势产业新品种、新技术,推广应用面积达500亩以上,经济效益显著的龙头企业,按200元/ 亩给予一次性奖励,最高不超过20万元。对科研院所开展农业技术创新或研发转化应用,在直管区推广应用面积达500亩以上,科技成果获得市级(含)以上奖励资金的科研院所,按其获最高奖励金额的30%给予一次性奖励;对获得市级(含)以上部门立项的科技创新成果但未获得资金支持的,按10万元/项给予一次性奖励。 (牵头落实部门:经发局)

第十四条建筑业企业资金支持

(一)支持建筑工业化和绿色建筑发展。

(二)对注册地在直管区的建筑业企业,总产值分别超过50亿元、100亿元,年度工程结算收入(开票数)分别超过30亿元、60亿元,同时对直管区贡献分别达3000万元、6000万元以上的建筑业企业(以上三项标准需同时满足),分别奖励100万元、200万元。

(三)税收和保证金减免。

第十五条公共技术服务平台、创业载体和专业会展(论坛、竞赛)资金支持

(一)鼓励行业龙头企业和第三方专业机构建设技术支撑、市场拓展、内容接入等公共服务平台,为初创企业和科技型企业常态化提供产品检测、技术标准咨询、认证认可、技术咨询与推广等便利化、专业化服务。对经管委会评估认可的公共服务平台,按经审计认可的建设投资额20%给予建设企业最高200万元一次性补贴;对使用平台服务的企业,按年度实际支付使用费20%给予补贴,最高不超过10万元。(牵头落实部门:科宣局、经发局)

(二)鼓励建设创新创业载体。

(三)鼓励举办专业会展(论坛、竞赛)。

第十六条重大产业项目专项资金支持

设立重大产业专项资金。对世界500强、行业国际排名前20 强或国内排名前10强的大型企业在直管区落户重大项目或启动重大产业孵化培育的,经管委会认定可另行给予专项资金支持。 (牵头落实部门:经发局、财金局)

第五章 场地支持政策

第十七条支持重大产业项目用地

第十八条支持总部型、税源型企业用地

第十九条支持鼓励类、总部型、税源型企业租购办公场地符合《鼓励发展产业目录》的企业、总部型企业、税源型企业, 在直管区购置办公用房的,对企业实际购房面积中不超过5000平方米的部分,按照购房金额的10%、最高不超过800元/平方米给予一次性补助。租赁自用办公用房的,对企业实际租房面积中不超过5000平方米的部分,连续三年按照不超过租金30%、最高不超过30元/月·平方米的标准给予租金补助和最高200万元物业管理费补助。其中,入驻创新研发产业功能区的企业,前3年可最高给予共计1000万元租金补助。(牵头落实部门:投服局、科宣局、经发局)

第二十条支持中小微企业、初创企业、科技型企业集聚办公管委会设立和认定各类产业发展载体,鼓励中小微企业、初创企业、科技型企业申请入驻集聚办公。经申请入驻后可享受以下支持政策。

(一)入选国家、省、市各类人才计划的高层次人才设立创办企业的,经评估,前3年免费提供不超过200平方米的办公场所,或对其租赁的办公场所给予不超过200平方米的房租全额补贴;前 3年给予50%物管费补贴。(牵头落实部门:科宣局、组织部)

(二)对入驻直管区产业发展载体的中小微企业、初创企业和科技型企业,第一年给予不超过200平方米的全额房租补贴,超过 200平方米的,超过部分给予60%房租补贴;第二年给予全部租用面积的60%房租补贴;第三年给予全部租用面积的50%房租补贴;前3年给予物管费全额补贴。(牵头落实部门:科宣局、经发局)

(三)对入驻直管区产业发展载体的大学生创业项目,前3年给予不超过100平方米的全额房租补贴,超过100平方米部分给予50%房租补贴;前3年给予物管费全额补贴。(牵头落实部门: 科宣局)(四)对符合《鼓励发展产业目录》、具有示范带动效应并入驻直管区产业发展载体的行业协会、专业学会或行业联盟,前5年给予不超过200平方米的房租全额补贴和50%的物管费补贴。(牵头落实部门:经发局)

第二十一条支持建设生态办公社区

(一)支持具有资源整合能力的市场主体,按照“入则都市、出则田园”的理念,启动天府金融谷(智慧谷)发展计划。

(二)入驻管委会投资建设的金融谷(智慧谷)等企业孵化载体的企业,可享受优惠租金、优惠房价的租售优惠政策。

(三)参与天府金融谷(智慧谷)建设的企业,可比照本办法第十一条,根据产业门类,按城市基础设施配套费直管区留成部分的40%—60%的标准减免。

第六章 人才支持政策

第二十二条企业高级管理及核心技术人才奖励

第二十三条贡献突出企业高管团队奖励

(一)基石奖。根据企业实际贡献进行奖励,实际贡献突破 500万元、1000万元、3000万元、5000万元、1亿元的企业团队,分别授予一至五星基石奖,分别给予企业高管团队20万元、30万元、50万元、100万元、150万元的一次性奖励。(牵头落实部门:经发局、财金局)

(二)攀登奖。根据企业主营业务收入上台阶进行奖励,年度主营业务收入首次突破5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元,且当年对直管区实际贡献在1000万元及以上的,分别给予企业高管团队30万元、50万元、100万元、200万元、300万元的一次性奖励。(牵头落实部门:经发局、财金局)

(三)跨越奖。根据企业实际贡献的快速跃升进行奖励,自企业对直管区实际贡献2000万元及以上的年度起,依据其贡献,按标准连续3年给予企业高管团队奖励,奖励金额不超过企业主营业务收入年度增量的1%。(牵头落实部门:经发局、财金局)

第二十四条创新创业人才支持

(一)入选国家、省、市各级人才计划的高层次人才设立创办企业的,经管委会审定后分别给予100万元、80万元、50万元的创业启动资金补助,并按2∶3∶5的比例分三年兑现。(牵头落实部门:科宣局、财金局)

(二)支持院士和纳入国家、省重点人才计划的高层次人才,带技术、带项目、带团队到直管区创办企业,根据项目前景可给予企业最高1亿元的跟进投资支持。(牵头落实部门:科宣局)

(三)获得国家级、省级、市级创业大赛奖的大学生到直管区创办、新办企业的,分别给予20万元、10万元、5万元的创业启动资金补助。同时,给予孵化创业项目补贴、创办创业实体补贴及小额担保贴息贷款。

(四)对创办中小型科技创新企业的,经管委会科技发展和宣传策划局评审认定后,给予15万元、10万元、5万元三个档次的创业启动资金补助。

(五)支持在读大学生、研究生经学校批准参与创业。

(六)支持科技人才柔性流动。

(七)符合《鼓励发展产业目录》的企业,自在直管区注册成立之日起5年内,从省外新聘用中层以上管理人才和核心技术人才且其年工资性收入20万元以上的,给予上述人才2万元/人的一次性补贴。补贴人数不超过企业每年新增员工人数的50%,且每年最多不超过10人。

第二十五条优秀人才住房支持

(一)对管委会引进的重大招商引资项目,其高管人才和骨干员工可纳入“广厦计划”,按不高于市场价格70%提供公寓住宅,单个企业最多不超过50套。

(二)对符合《鼓励发展产业目录》A、B、C 档并入驻直管区产业发展载体的企业,或者不符合《鼓励发展产业目录》A、B、C 档, 但影响特别重大、贡献极其突出的企业,自在直管区注册成立之日起5年内,其对直管区年实际贡献每贡献300万元,即奖售企业优秀人才公寓住宅1套,售价标准不高于市场价格70%,单个企业累计不超过10套。

第二十六条海归人才创新创业支持

管委会启动实施“天府归谷”发展计划,大力鼓励和支持海外留学归国人才在直管区创新创业。

(一)拥有自主知识产权,或掌握国际领先或能够填补国内空白、具有产业化前景的核心技术;

(二)在国外知名高校、科研院所获得硕士及以上学位,且从事 3年以上教学研究工作,或在世界500强企业、国际知名企业、国际知名非盈利组织从业3年以上,精通相关领域和国际规则的高层次专业技术人才和经营管理人才。

(三)有清晰商业模式或已有产品形态得到了市场的认可。

第二十七条支持高端优秀人才落户

管委会引进的重大招商引资项目,或符合《鼓励发展产业目录》并入驻直管区产业发展载体的企业,其高管和骨干员工,可以便捷享受本人及配偶、子女优先在直管区落户的“人才绿卡”服务。

第七章 知识产权支持政策

第二十八条支持企业加强知识产权运用和保护

(一)对获得国家专利(含外观设计)金奖、优秀奖的企业,分别给予50万元、20万元的一次性奖励。对获得省专利奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的企业,分别给予30万元、20万元、15万元、 5万元的一次性奖励。

(二)设立知识产权保护专项资金。

(三)支持符合条件的企业认定为高新技术企业。直管区企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的 150%摊销。

第二十九条鼓励品牌建设和科技转化

(一)对在直管区范围内自创产品品牌,在全球、全国消费者中有广泛知名度、美誉度和影响力的企业,经管委会认定后,最高给予60万元的一次性奖励;新获得国家地理标志、中国名牌产品或中国驰名商标的企业,给予50万元的一次性奖励;新获得四川省名牌产品或四川省著名商标的,给予30万元的一次性奖励;新获得成都市著名商标的,给予10万元的一次性奖励;成功申报为国家级、省级、市级龙头企业的,分别给予50万元、30万元、10万元的一次性奖励。

(二)企业承接高校、科研院所科研成果在直管区转化和产业化,经评审对相关产业有明显带动作用的,按实际发生技术交易额的3%给予企业补助,最高不超过300万元。

(三)支持校(院)地协同创新。

(四)支持引进境内外研发机构。

(五)对在直管区创办企业,实施国家重大科技专项成果产业化项目,项目技术水平世界一流或对直管区区贡献突出的,经管委会认定可给予企业项目研发投入资金额度5%的补助,最高不超过5000万元。

第八章 专业招商支持政策

第三十条鼓励专业中介机构

第三十一条

鼓励龙头平台企业招商

(一)在直管区建设专业园区、楼宇载体;

(二)提供内容接入平台、市场渠道拓展平台;

(三)举办创业创意大赛和专业展会,并推动项目落地转化

第三十二条

鼓励股权投资机构招商

对在直管区注册的各类股权投资机构,包括天使投资、VC(风险投资)、PE(私募基金)等,将直接投资的符合《鼓励发展产业目录》的企业引入直管区发展的,依据其贡献,按标准连续3年给予股权投资机构产业资金支持,支持金额不超过被引进企业主营业务收入的5‰,单个引进企业奖励不超过200万。被引进企业至少在直管区运营5年以上,否则取消奖励并收回已兑现奖励。(牵头落实部门:财金局)

第九章 建立天府新区企业管家式服务制度

第三十三条成立天府新区企业管家服务中心

(一)管委会重大招商引资项目;

(二)符合《鼓励发展产业目录》并入驻直管区产业发展载体的企业;

(三)注册资本500万元以上、外资100万美元以上,且实缴资本不低于50%以上的企业;

(四)税源型企业、总部型企业。

第三十四条建立重点企业专属服务制度

(一)约见政府领导自选。

(二)使用政务资源自选。

(三)参与涉企政策自选。

(四)享受家庭随迁绿色通道。

(五)享受子女教育绿色通道。